财经调查丨揭秘电子秤改装黑幕 “鬼秤”一键遥控防不胜防

进入专题： 王沪宁 。

不久，温州警方向唐山警方发出协查通报，温州市瓯海公安分局看守所在押人员蔡明新供述了2002年7月12日凌晨在冀东监狱家属区入室抢劫伤人的事实。2004年7月8日，温州市中级人民法院认为犯罪嫌疑人蔡明新犯抢劫罪、故意杀人罪、强奸罪，数罪并罚，依法判处其死刑，立即执行，剥夺政治权利终身。

通报上说，羁押在该分局看守所的一名叫蔡明新的犯人供认，2002年7月12日凌晨发生在冀东监狱家属区友爱楼6号楼309室的盗窃、杀人案是其所为，请予以查证。死刑犯揭出秘密洗冤情2003年4月3日晚，浙江省温州市瓯海区发生了一起特大抢劫、强奸、杀人案件。裁定书中写道：案件事实尚有不清楚之处，故裁定发回重审。听唐小萍说了大致情形，多年在监狱从事政治工作的李久明警觉起来：呆会儿警察来了，你可别乱说，千万别把咱俩的关系说出来。震惊河北乃至全国的唐山市公安局民警刑讯逼供案在此开审。

这一坦白供述，使得温州警方不得不决定向浙江省高级人民法院打报告请求枪下留人。至此，李树亭心头的一块石头才落了地。但是我认为这一种担心是多余的，在放开新闻管制的前提下，我相信我国政府是有能力同样达到防止这些黄与黑的东西出现的，一个实证的先例是现在的互联网，它实行的就是事实上的登记制。

出版体制改革的另一根神经来自于出版业内部。在此期间，他取得了研究员职称，并成为西南财经大学、四川大学和凉山西昌学院的兼职教授。前不久因受贿而正在受审的政坛流星、成都市委宣传部长高勇就是一个学术腐败的典型，在13年的业余学术研究期间，高勇在各类刊物上公开发表论文317篇，参编书籍17部，单独著书5部，完成研究课题44项。市场经济是平等经济，公平、平等、诚信是市场经济的基本伦理。

更何况从信息传播功能上来看，科学的发展，已经使网络成了其主要的方式，在传统出版物上螳臂挡车是逆历史潮流而动，无济于事的。他们以市场经济的形式、计划经济的资源在牟取暴利。

《非经营性互联网信息服务备案管理办法》，等等（已经2005年1月28日中华人民共和国信息产业部第十二次部务会议审议通过，自2005年3月20日起施行。据我所知，一位现在为清华大学知名教授的学者，在当教授以前的文章因为不符合古板老套的论文方式，在全国各地的刊物都发表不了。当然各地在特殊时期在法律之外如果了增加某些管理手段，那是另外一回事。他在政治上顺利发展、公务繁忙，又取得这么大的学术成绩，是一个非常人所能及的学术超人，不就是因为他掌握了权力，掠夺学术资源，又利用他人对科研项目和出版经费的需要而掠夺他人学术成果吗。

有权力者才能用公款和学术资源学术经费去出版自己的著作。所以，能让国内学者在境外出版单位发表文章、出版著作，并对其予以认可，是有百利而无一弊的。因为出版没有竞争，不担心也不在乎销售，加上教育垄断导致有些高校在学生中强行推销质量低劣的教材和参考书，大量低水平出版物泛滥。首先，境外出版物是一种国内作者出版自己作品的方式，应当正确看待境外刊物的出版价值。

不公平的垄断地位又带来了不平等、不诚信：国内出版单位就象80年代的铁老大、电老虎，垄断的暴利使他们形成了养尊处优、专横傲慢的坏脾气，在学者出版发表著作的时候，签订合同从来是一方说了算的格式合同，因为卖方市场的出版业有国家给的版号资源，皇帝的女儿不愁嫁，从来是一口价，作者一方处于天生的弱势地位，只有委屈求全。现行的出版体制是一种高度垄断的体制，也就是新闻出版单位的成立要经过新闻出版行政管理部门严格的审查特许。

在此之外，已经成立的出版部门出版的每一个出版物在事前按计划审批数量，其典型表现就是书号的发放。没有竞争，低水平重复出版的著作很多。

二是有些出版社未经批准在国内设立分支机构，当然属于非法经营，其出版的作品也就不具备形式上的合法性。国内的所谓权威刊物也不是我们想象的那么公平选稿，也没有改变计划经济体制下的不平等不合理选稿机制，因为没有市场竞争，就没有按质选稿的动力。此后，对准备出版的每一件作品除出版单位审稿以外，还要经过出版行政管理部门的实体审查。出版社利用国家资源从事官商，牟取暴利，是利用政治资源谋取经济利益。因而这是一个非常正确的说法，这为中国出版垄断体制的铁屋开了一扇窗。因出版费用他就可以自由支配大量的经费用来出版由自己主编的著作，无论质量如何，因为他们可以用国家给的科研经费出版自己的垃圾作品。

对于传统的媒体，文章收到后，编辑可以有充分的时间考虑文章的观点、内容、从而决定是否发表，而且投稿的人都留有详细的联系地址，对于追查言论发布人的责任也是很容易的。这些出版物被认定为非法出版物应当是基于以下几种情况：一因为这些出版物在境外没有合法登记，否则仅仅因为它是境外刊物就就将境外已经合法登记的出版物认定为非法，这种认定行为本身就非法，也违背了WTO规则和其他关于版权的国际公约，因为在各国出版机构是否非法，不是由中国政府来认定的，而是应当根据当地法律由当地的行政主管部门来认定，这是现代国际出版规则的常识。

这样的出版物当然不能在国内传播。我认为，允许和认可国内学者在境外刊物发表文章，有利于从外围入手打破现在的出版垄断体制，进而推动教育体制、学术体制的改革，是一件值得肯定的事情。

对此，我表示非常赞同。可以说，网站上的文章传播方式更加简便、速度更快、受众更广、对不良信息的管理更加困难。

其他的市场主体是依靠经营有方来赚取利润的，可是出版业既使是出版一本毫无价值、无法销售的书也不担心利润问题，因为印刷和销售由作者承担，它只要收版号费就可以营利了，这当然是不公平。所以，对于作品的质量问题主要应当以作品本身的内容来评估，刊物的目的是发表，将学术成果公之于众，让他人阅读并进行评价，但刊物的出版发表行为本身并不是一种评价，而只是一种发表。其实还有很多这样的各科教材，抄袭已经被人们默认为正常。三、认可境外出版是出版体制改革的一个突破口 如何对这种垄断的出版体制找到一个改革的突破呢，对它的问题大家认识大都非常清醒，它应当与国际接轨，进行彻底的改革。

2005.5.2于丹佛大学 进入 高一飞 的专栏 进入专题： 出版 。这是国家给的计划特权，有了这个特权，出版社不思进取，前不久上海的三联又出事了，就是一例，一家这样知名的老牌出版社，居然还没有网络上的宣传。

因为境外出版物比较自由，有人担心与国内的刊物相比，境外刊物的质量难以保障。但是我们现在出现大的问题了吗？没有，这就说明对于传统出版物实行市场化不会导致天下大乱，对于利用新闻出版破坏国家安全和社会秩序的担心完全是多余的。

国家新闻出版部门可以认定某些境外出版物为非法出版物。在排除前述四种非法作品作为认可的著作以外，对于其他在境外合法登记的刊物发表的、内容也合法的作品，不论是以中文还是其他文字出版，都可以予以认可，并作为对一个人进行学术评价的依据，这不仅过去是这么做的，现在也不必大惊小怪。

因为有些境外出版物的内容造谣、诬蔑中国政府和中国人民，传播违背四项基本原则的内容或者其他违背我国法律的内容。出版附带一种出版审查，是对言论自由和表达自由的强奸。我也看到了吕某人提供的中国法学家网，注意到了在《美中法律评论》上面发表文章的有很多我们熟悉的法学界著名学者。但是也不能说出版物本身的登记出版不合法。

既使出现了问题，我们通过事后的追究就可以达到管制的目的。我在这里要评论的是两个刊物的主编陶林兵简历后附的一段话：在中国加入WTO的前提下，中国的教育作为WTO开放的一个重要方面，教育部门特别是经济管理教育与发达国家还有相当大的差距， 江泽民前不久对中国社会科学院的视察更凸显了社会科学对国民经济各部门的综合服务功能，协会及刊物为中国企业和学术的国际化在美国和中国之间进行联络，希望刊物对加快我国经济管理教育的国际化及跟踪国际前沿研究有推动作用。

书价到底可以降低多少会因各种因素而有所不同，但是大家只要看看现在有些书打折打到一打、二打还有利可图就可以知道正常销售的出版物给消费者增加了多少不应有的负担但是，境外合法出版发表作品是出版的一种重要途径，不仅应当得到认可，而且，它的意义在于间接为国内的出版行业提供了竞争对手，对打破出版垄断具有重要的意义。

最近在新语丝网站上看了吕某人关于《中国经济评论》和《美中法律评论》的疑问 (XYS20050502)一文。市场经济是平等经济，公平、平等、诚信是市场经济的基本伦理。